瑞典取消义务征兵制8年后，瑞典政府于上周宣布将于2018年1月起恢复征兵。在九到十二个月内，将有四千名青年男女应征入伍。
瑞典政府简单地解释了做出恢复征兵决定的原因：“欧洲以及瑞典周边的安全环境都已经恶化。”而且，人们非常清楚安全环境的恶化来源何处。
由于乌克兰危机以及俄罗斯在其边境地区的军事活动造成的地区问题，俄罗斯与西欧的关系持续紧张，俄罗斯周边的国家，包括北欧地区的国家已经不得不迅速重新评估他们的安全政策。
自从取消了强制性兵役，瑞典的陆军和海军都缺少合格的士兵。由于瑞典未加入北约，它仍保持中立，因此瑞典需要对自身国防承担很大的责任。此次重启征兵制进一步揭示了俄罗斯与北欧地区之间的微妙的关系状态，同时它也加剧了人们对这样的困局可能会直接影响到北极地区的担忧。
瑞典奉行“武装中立”的政策意味着瑞典立场中立、反感联盟，但瑞典也拥有武装部队用来转移入侵，自19世纪早期拿破仑战争结束开始，该项政策已经以各种形式得到实施。然而，与瑞士不同，瑞典的中立从未正式地写入国际法。瑞典能够在一战和二战中保持中立，并且，和芬兰一道拒绝加入1949年成立的北大西洋公约组织。
但是，瑞典军方与北欧的邻国以及整个西方世界保持紧密的联系。冷战结束过后，瑞典军方的开支减少，关于瑞典的新安全角色的讨论也开始涌现，包括关于瑞典和北约的关系的讨论。
在许多方面，瑞典通过联合演习以及近来在阿富汗和利比亚的军事行动开始与加入北约的邻国走得更近。瑞典军事预备的问题以及瑞典与北约和俄罗斯的关系随着2014年克里米亚和乌克兰东部发生的冲突变得更加紧迫，以及为应对大俄罗斯在北大西洋和北极地区的军事化采取进一步的行动也变得迫切。
瑞典甚至在决定恢复征兵之前，在去年已经开始进一步加强安全性，来应对来自俄罗斯的可能的地区侵略，其中包括去年九月宣布一支150人组成的瑞典军队将永久驻扎在波罗的海中的哥特兰岛（人口为57,200）。
做出这个决定是受到俄罗斯日渐频繁地在水路开展军事行动以及俄罗斯的军用飞机最近几个月来多次侵犯瑞典领空的影响，以及2014年10月一艘俄罗斯潜水艇疑似侵犯了瑞典水域。在哥特兰岛永久驻军的起因是人们担心如果波罗的海诸国爆发冲突，哥特兰岛可能会被占领，那么来自西方世界的外援便会被堵截。
去年十月，哥特兰岛的理事会也拒绝了俄罗斯天然气工业股份公司的请求，这引起了人们对安全问题的关注。该公司请求租借一个港口来支持修建经过波罗的海、从俄罗斯到德国北部之间的北方管道复线（Nord Stream-2）项目。
由于对俄罗斯的担忧，瑞典国内关于是否正式加入北约的讨论仍在继续，2015年9月的一项民调显示这是首次瑞典人更加希望加入北约。是否加入北约的问题也许也会成为明年举行的全国大选的一个影响因素。
反对党温和党连同中右翼党派一起已对加入北约表示支持，但目前来看，瑞典只是就俄罗斯问题倾向于与北约的政策和对话更加一致。影响瑞典决定是否加入北约的因素不仅有来自莫斯科的可能的负面反应，还有唐纳德•特朗普。
这位新上任的美国总统与普京政府保持着若即若离的关系，美国的外交政策平台也越发频繁地向孤立主义倾斜。特朗普于一月提及北约时，称之“过时了”，他认为北约在消耗美国的资源，这是不公平的。美国未来关于北约以及北欧安全利益的政策的不稳定的可能性也许也会促使瑞典政府恢复征兵制。
瑞典联合其他已经更新军事政策的北极地区的国家来更好地抵御俄罗斯可能的侵略，其中就有挪威和冰岛，挪威于2017年伊始便同意美国向挪威派驻一支300人的海军陆战队，为期半年（这是自二战后挪威首次允许外国驻军）。冰岛自去年起就与美国开展更大规模地战略合作。
尽管欧洲许多地方已经开始进入春天，但欧洲的北极地区的安全形势却变得有些凛冽。
作者简介：
Marc Lanteigne，新西兰奥克兰梅西大学国防和安全研究中心的高级讲师（主讲中国、东亚、极地事务）。
（转自 国际极地与海洋门户）
来源：The Arctic Journal