近日，在俄罗斯国家杜马举行的圆桌会议上讨论了北极地带发展前景问题。国家杜马在很多年间一直都进行着制定和通过北极法律必要性话题的讨论，但文件至今都没有被政府所采纳。另外，解决北极地区居民很多现实问题也都要取决于立法的调整。

“在政治孤立风险的条件下，对自负盈亏和自给自足的需求日益增长，人力资源已上升到第一位”，国家杜马议员奥尔加·叶利法诺娃在极北及其周边地区、远东地区，以及列入俄罗斯北极地带地区发展法律保证问题专家委员会第一次主席团会议指出。

她说，在最近时期必需制定北极自然保护政策的主要标准，并且拿出创建北极地区基金和保护极北国家利益的根据。

    经济发展部地域发展计划司代理司长阿列克塞·叶林提议，借助北方数字化的超前速度和实施电视医疗服务来提高“生活困难地区”居民生活质量。他在“至2025年俄罗斯联邦空间发展战略”推介会中阐释了解决现实问题的理由。指出了，改变区域经济结构和人口分布体系的前景方向。

地区政策和北方与远东地区问题委员会第一副主席瓦列金娜·皮甫涅卡对经济发展部进行了批评。在谈到没有完成把没有工作居民运到“大陆”和给他们提供住房补助自己义务的政府时，她提出，“如果国家无法完成这一点，就让它诚实地说出来”。

俄罗斯劳动和社会保障部全俄劳动科研所总所长顾问尼古拉·沃尔金对北方地区专家进行了询问，获得了很有趣的结果。他说，询问显示出五项最主要的社会问题，这些问题首先应当在北方地区得以解决。按照战略优先递减的方式分布如下：提高工资和退休金；减少贫穷，其中包括在农村中；创建新的工作岗位；建设住宅和完善新的地区津贴和北方津贴。

区域政策和北方与远东问题委员会副主席弗拉基米尔·普什卡列夫补充到，用北极清洁课题来补充北极问题画面的不足。来自亚马尔的议员也对老油田的产量和解决开采地区居民就业问题必要性问题感到担心。

参加讨论的，除了议员外，还有商业协会的代表、学者和高校的领导。议长们讨论了开发北极新方式非标准决议现实意义，“国内商业所具有的特点”，探讨了完善税收立法必要性，并建议与当地的企业家举行建设性的对话。还提出了发展道路命脉必要性的思想。这些道路命脉对俄罗斯国家起着最重要的战略作用。

当代经济化学化问题国际所所长瓦列里·巴伯金阐述了自己的观点说，“石油和天然气会忽略各地区”，并继续说到，“开采矿藏的基础设施主要依靠的人数并不多，同时加工工业可能会认真解决在北方地区人们的就业问题。可是我们却没有”。

根据巴伯金的观点，“北极地带可能成为整个俄罗斯的乳母”，但是，要想使这成为事实，“俄罗斯新的工业化”是必需的。

值得期待的是，进行讨论的结果可能成为在研究《俄罗斯联邦北极地带发展》联邦法律时所做出的显著贡献。

中文转载自：国际极地与海洋门户

原文来源：ФедералПресс

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