俄罗斯联邦和美国在当今俄罗斯历史上首次就北极，即在白令海峡和白令海的航运体系向国际海事组织提交了共同的照会。相关的文件已刊登在国际海事组织的官方网站上。

       两国提出在白令海峡，及其附近的通道上为悬挂任何一国国旗的船只开放畅通无阻的双向航运路线。其中，建议在白令海峡和在白令海俄罗斯与美国沿岸之间船只的分流，减少船只碰撞的风险，分散对向船只流动，以及预防和减少污染或者是其他对海洋环境造成损失的风险。

       俄罗斯和美国之间白令海峡的海域界限划分，是根据苏联与美国关于海域划分界限线协议确定的（华盛顿，1990年6月1日），而该协议没有获得俄罗斯议会的批准。

       边境线的存在可能为自由贸易航运造成了一定的限制，特别是在北方航道方面，航道的恢复，其中包括进行欧亚跨境货物运输是俄罗斯联邦的战略任务。

       在考虑专门国际公约框架内白令海峡法律地位不确定时，两国都倾向于承认白令海峡用于国际航行的海峡的地位。1982年的《联合国海洋法公约》第三部分的章程涉及到了国际海峡。不过，包括俄罗斯在内的很多国家都是1982年《联合国海洋法公约》的签署国，但美国却不是。

       通过对白令海峡和白令海过境船只信息的分析使我们确信，利用海峡的船只，既有民用船只，如货运、捕鱼、专门用于在大陆架进行生产工作及对其保障的船只，也有军用船只。在货运船只中运送散装货物的船只占大多数，而大吨位运输石油和集装箱的船只的数量也在逐年增长。船运密度也在逐年增加，在海峡的俄罗斯一侧和美国一侧船只流表现明显。

       俄罗斯和美国共同向国际海事组织提交进行研究的建议规定建立双向航道，该航道将为过往船只提供相对直接有效的路线，减少转弯和交叉的数量，保证距离沿岸、重要的生态和文化地区的最大距离。

       由于双向航道的建立，将确保自由的、国际上承认的，并以俄罗斯联邦利益为主的航道的存在，而这并不取决于美国对外政策的变化。

       俄罗斯交通部海洋和河道国家政策司司长维塔利﹒克柳耶夫向«ПортНьюс»资讯透漏，“据初步预测，在白令海峡提出的船运通道可能在2018年末具有法律地位”。

中文转载自：国际极地与海洋门户

原文来源：Portnews.ru

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